기사제목 감천항 서방파제 파손 '자연재해'로 결론···태풍 책임?
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감천항 서방파제 파손 '자연재해'로 결론···태풍 책임?

기사입력 2017.10.16 21:33
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[뉴스앤뉴스=강수환기자] 부실시공 의혹을 낳았던 부산 감천항 서방파제의 붕괴가 태풍 '차바'로 인한 '자연재해'란 결론에 대해 못믿겠다는 반응이 전문가를 비롯해 당시 건설현장 인부들을 중심으로 나오고 있다. 

특히, 방파제 공사 현장 관계자들 사이에서는 '언제가는 무너질 방파제'란 인식이 팽배했었으며, 이는 지난 2014년 우리나라를 비켜가며 너울성 파도만 일으킨 태풍 '너구리'때에 이미 심하게 파손된 방파제여서 훗날 태풍 '차바' 때의 파손은 지극히 당연하다는 반응이다.  

더구나 국민의 혈세가 1,000억원이 넘는 금액이 투입되어 만든 국책사업 대규모 피해에 대해 관계공무원과 시공사, 그 누구도 책임지지 않는 '천재지변'이란 결론이 남으로써, 이는 반드시 되짚어 볼 필요가 있다는 것이 시민사회의 중론이다.

부산시가 감천항 외항 양쪽에 동방파제(1986년)와 서방파제(1990년)를 각각 조성한 이후, 지난 2011년 부산지방해양수산청(이하 부산해수청)은 1,052억원을 투입해 남방파제(350m)와 도류제(240m)를 신설하고, 기존 동·서 방파제는 구조물을 추가로 증설(케이슨식 방파제)하는 등 보강 작업이 이루어졌다. 

당시 SK건설이 시공을 맡았고 258억원을 투입해 지난 2013년 공사를 마무리했다. 하지만 불과 7개월 후 태풍 너구리(2014년)가 스쳐 지나갈 때 너울로 인해 감천항 서방파제 곳곳에서 균열과 침하가 일어났다. 당시 주민들은 "태풍 너구리가 스치면서 다른 지역은 피해가 거의 없는데도 감천항 서방파제만 유독 심하게 파손됐다"며, "부실시공라고 볼 수 밖에 없다. 더 큰 태풍이 오면 무너진다"고 말했다.

이러한 주민들의 불안감은 적중했다. 2016년 10월 태풍 '차바'로 인해 감천항 서방파제을 비롯해 동·남, 다대포방파제들은 맥 없이 무너졌고, 서방파제도 450m 가량이 완전 파손됐다. 

제목 없음.jpg▲ 태풍 '차바'가 부산 감천항 서방파제를 강타하고 있다.
 


급기야 부산해수청은 원인파악에 나서 대한토목학회에 '감천·다대항 방파제 피해'의 객관적인 원인 규명을 의뢰하고, 그 결과에 따라 피해 복구 방안을 마련할 계획이라고 밝혔다. 물론 그동안 투입한 국민혈세 수 천억원은 이미 바닷속에 잠겼고 앞으로 조사 결과에 따라 또다시 수 백억원의 복구비를 국민혈세로 충당해야 하는 상황에 놓이게 된 것.

지난달 9월 26일 오후 '감천·다대항 방파제 피해' 의뢰를 받는 대한토목학회는 태풍 '차바'로 인한 '자연재해'란 결론을 발표했다. 이러한 결론은 수 천억원이 투입된 '감천·다대항 방파제 피해'에 대해 누구도 책임이 없다는 결론이다.  

대한토목학회는 ▲감천항방파제의 경우 설계치 보다 당시 바닷물 수위가 86㎝나 높아져, 최고 12m가 넘는 파도가 상부의 구조물(파라펫)를 먼저 파손시켰고, 연쇄적으로 파라펫 아래 사석이 침하해 그 여파로 하단부를 이루는 콘크리트 구조물인 '케이슨' 방파제까지 파손됐으며 ▲다대포방파제는 역시 높은 파도에 테트라포드가 유실, 방파제가 그대로 노출되어 상단 부분이 사라졌다고 밝혔다.

이번 조사에서 위원장을 맡은 가톨릭관동대 김규한 교수는 "지구온난화로 해수면이 올라가고 파도가 높아지는 등 항만시설물 안전설계를 강화해야 한다"며, "케이슨식 방파제가 수위에 약하다는 사실을 알아낸것은 전 세계학회에서 주목하고 있다. 아울러 이러한 자연현상을 충분히 반영할 수 있도록 수리모형실험을 의무화해야 한다"고 밝혔다. 수 천억원의 국민혈세가 바닷속으로 사라진 상황은 "안타까운 일"이지만 어쩔 수 없었다는 입장이었다.

부산해수청 또한 이같은 토목학회의 조사결과를 토대로 올해 12월까지 감천·다대항 방파제를 재설계한 뒤 내년 6월중에 복구공사를 시작한다는 계획이다.

부산해수청 관계자도 "감천항 방파제는 설계 당시 50년 빈도 태풍을 기준으로 했고, 과거 자료에는 파도가 남남동쪽(SSE)에서 밀려오는 것을 전제로 설계했다"며, "하지만 차바 때는 전혀 다른 남남서쪽(SSW)에서 파도가 들이닥쳐 피해가 컸다는 이번 조사 결과를 통해, 차후 파고와 바닷물 수위를 재산정하고 수리모형실험 등을 적용해 기후변화에 대응해 튼튼한 방파제를 만들겠다"고 말했다.

하지만 대한토목학회의 '자연재해'라는 조사결과로 방파제 건립 때의 의사결정에 있었던 관계공무원, 시공사로 선정되어 각 종 부실방파제 공사 의혹에 휩싸였던 SK건설 등 관련자들에게 면죄부를 주어서는 안된다는 목소리도 불거져 나오는 상황이다.

익명을 요구한 모 대학 토목학 교수는 "대한토목학회의 조사방식에 대한 검증도 필요하다"면서 "보통 이러한 원인 규명 조사는 공정성을 담보하기 위해서라도 두 곳 또는 해외연구단체 등에 맡겨야 옳았다"고 말해 아쉬움을 나타내기도 했다.

또한 당시 감천항 서방파제 공사 현장에서 일했던 익명의 제보자도 "공사 중에 이미 이 방파제(SK건설, 케이슨식 방파제)는 태풍이 오면 무너진다는 이야기가 현장에서 파다했다"며, "결국, 이런 수순(부실공사-파손-천재지변-재공사)을 예측하고 공사를 강행한 것 밖에는 달리 설명할 수 있겠느냐"고 되묻기도 했다. 

그는 "같은 장소에 있던 30년 전에 만들어진 방파제는 멀쩡했다. 부실공사 말고는 다른 이유가 없다"고 꼬집으며, "올 연말 국회에서 '감천·다대항 방파제 피해복구 예산' 만큼은 국민 혈세가 또다시 바닷속으로 잠기는 일이 없도록 더욱 철저한 검증이 필요하다"며 목소리를 높였다.
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